清洁生产审核
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一、清洁生产、清洁生产审核
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程(程序)。
二、清洁生产的发展及主要法律法规
清洁生产起源于1960年美国化工行业污染预防审计。
1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心(UNEP IE/PAC)根据UNEP理事会会议的决议,制定了《清洁生产计划》,在全球范围内推进清洁生产。
从1990年开始,美国,德国,澳大利亚,丹麦和其他发达国家在清洁生产立法,组织发展,技术研发,信息交流,示范项目和推广的领域已取得了令人瞩目的成就。
中国政府于2003年颁布以污染预防作为中国的国家政策,取代长期使用末端治理的污染控制政策。这是中国地方政府法律法规的强制性要求。
·2003年1月中国政府颁布污染预防作为中国的国家政策,取代长期使用末端治理的污染控制政策。
·<中华人民共和国清洁生产促进法>(2002年6月29日颁布,2003年1月1日实施,并在2012年2月更新)。
三、如何做清洁生产
清洁生产七个阶段
第一阶段:审核准备
目的:
通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的,理性的认识,消除思想观念上的障碍,了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其审核程序,便于清洁生产审计工作的顺利开展。
重点:
第二阶段:预审核
目的:
通过对企业全貌进行调查分析,发现清洁生产的潜力和机会,从而确定本轮审核的重点。
重点:
第三阶段:审核
目的:
通过审计重点的物料平衡,发现物料流失的环节,找出并分析废弃物产生的原因,查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题,为清洁生产方案的产生提供依据。
重点:
·实测输入输出物流;
·建立物料平衡;
·分析废弃物产生原因。
第四阶段:方案产生与筛选
目的:
通过清洁生产方案的产生、筛选、研制,为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。
重点:
第五阶段:方案的确定
目的:
对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行分析和评估,以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。
重点:
第六阶段:方案实施
目的:
通过推荐方案(经分析可行的中/高费最佳方案)的实施,使企业实现技术进步,获得显著的经济和环境效益;通过评估已实施的清洁生产方案成果,激励企业继续推行清洁生产。
重点:
第七阶段:持续清洁生产
目的
使清洁生产工作在企业内长期、持续地推行下去。
重点:
建立推行和管理清洁生产工作的组织机构;
建立促进实施清洁生产的管理制度;
制定持续清洁生产计划以及编写清洁生产审核报告;
输出结果
清洁生产审核报告
清洁生产审核评估会